2023以来，网上已经公布四次支持民营经济的政策、措施，一次31条，一次28条，一次25条，一次22条，密度估计是空前的。

　　但熟识的几个民营业主普遍对支持措施无感，更谈不上信心大振。在不少民营企业主看来，今年公布四次鼓励支持措施的正面效果，远远抵不上网上流传的处罚私营业主的负面效果，而且担心过两年还可能采取五次限制打击的举措。

　　第一位是一个做铁锅铸造的老板。今年因为环保督查，上级环保、发改、工信部门都来了，倒是不罚款，只要求停产整改，必须由三方公司做整改方案，通过验收再复产。小老板说：“我做的就是灰里面浇铁水的生意，我爹做了二十多年了，我又做了十多年，年年平安，和周边邻居关系也好，原来一年也要挣个十几二十万，盘家养口、送孩子读书不成问题，现在要我高水平质量的发展，我怎么晓得怎么发展呢？三方公司请了做方案的、做设备的、做监测的，花了几十万，还不晓得通过了能赚钱不？”他到今天都没有验收，还在停产，贷款逾期、订单违约、原料涨跌、工资、讨债的一大堆。

　　第二位是一个食品加工厂的小老板。因为上级排查出厂房建筑安全风险隐患问题也焦头烂额，他说“去年长沙4.29事故后，上面抓得太紧了，我的厂房才搞了几年，绝大多数都是新的，厂房建筑安全鉴定也搞了，是B级，应该是合格的，但规划许可证、施工许可证当时没人要我办呀！现在要我补上，要搞地墈、测绘、设计、预审，线上审图、监理、消防，不晓得还要花多少钱！也不晓得花了钱又办得到不，三方公司倒是来了很多，都说五万、十万包我办好，我敢信吗？但我要是不办，就是厂子转手都转不出去！没有手续根本没人要啊！你看急人不！”

　　第三位是一个早餐店主，他原来是承包一家80人左右的企业食堂，三年疫情，企业半死不活，费用不能按时到位，天天和老板、员工、供货商、厨师、老婆、家人吵吵不休。“后来干脆滚蛋自己干，店子就在县高中旁边，一天四五点起床，干到晚上十一点多，线多的收入，房租、水电、成本300多，刨去一切开支每天还有300多，一个月就是10000多，一年12个月，天天干，也只有12万，你想啊，我是两夫妻两个人呀，每人一年也就6万多，比干食堂还累呀！”他上气不接下气地说：“这都还不算，我们是卖力气的，不累哪能赚钱，关键是累了还赚不到呀！一到寒暑假期，人少一半，学生、老师、陪读的家长都不来了，我又想边上不是有几个工地吗，打出加粉不加钱的幌子，也没招来几个人，又加了几个酸辣小菜，也不加钱，还是没人来呀，现在的人连早餐钱都没有了吗？你想呀，平常住家的有几个来送钱啰？一家4口，全在外面早餐，就是30几块，现在超市售货的、厂子保安、开发区流水线，就是一家三餐都吃米粉，一个月工资也光了，经济真是不行呢！了一年多了，罚款的倒是没来，网上说外地煤气罐爆炸，我们也怕，上级天天检查，就是要整改，我们也不晓得怎么改，反正拖一天是一天，门口贴了个责任牌子，现在又创文明城市，每个星期都来检查，次次要整改，晚上十点还有人来，门口又贴了个责任牌子，城管、环卫、食品监督，也有责任牌子，虽然没交钱，但也晓得出了事是要关人的，特别是学生，只要一说洋葱过敏、肠胃不舒服、拉稀呕吐，网上的天价芹菜罚款案、包子铺卖豆浆罚款案，不管什么原因，都让我心惊肉跳，做的是泡米粉的生意，担的是卖白粉的风险！心里想，怕还是打工好啊！支持民营经济31条？不知道！我们也算吗？也算呀！哦！”

　　第四位是一个商品混凝土的老板。已经干了十多年，也积攒了2千来万的资产，有个占地15亩的搅拌站，原来自己有7-8个罐车、泵车，但2016年就收不回资金了，他收过现金，收过汇票、也收过房子再变现，也帮别人讨过账，线个罐车、泵车都转给了合伙的人，收回一部分资金，运转到去年，“你看现在哪个工地在动呀？房地产、城建投、经开区、公路、水利、私人老板，你能相信哪个能买单啊？我的产能批的是年产30万吨，实际你不赊账，10万吨你都做不起，但市场就是市场，你不做，有人做呀！你天天看着几千万的资产不动，你着急不？去年开始，听说是国家统计的人来查，说我们县入规入统，数据造假，我造假干什么？还不是上头要我这样报的吗，听说有家企业统计数据造假，还处分县里一了批干部，企业也罚了80万，我才知道统计也可以罚款呢！我倒是虚惊一场，但今年税务来了，他说你场子这么大，什么工业增加值这么多，如果提供不了全面健全的财务账目，税务有权课定我的税额，要追缴我几百万的税呢，我是请了有证的会计的呀！税也是按时交的呀，我倒哪里去找全面健全的财务账目呢？！”

　　第五位是一个是做土石方工程的小老板。五年以来，没有出过安全事故，没有出过质量事故，做是大都是财政资金项目，什么边坡锚固、河道改造、市政设施，他说：“现在财政拿钱，要先搞设计、做实施工程的方案、造价预算，这些都是企业做的，快不快是自己的事，关键是后面的，要发包单位走财政评审、招投标、监理、施工、可能还有变更签证、峻工验收、结算、审计程序，他们怎么会按你的时间去走程序，他们也忙得很，搞不好就会被追责，现在财政紧张，但这个是硬政策！谁敢去冒险不走程序，但程序一走，时间就得拖一两年，也许是故意拖，财政没钱嘛！但哪个管你死活呢！你也不敢得罪他，但农民工的工资你又不敢不发，这也是政策！去年我是借钱过的年，今年只怕借都没地方借了，骗你不是人！”

　　第六位是理发店老板，他天天有生意，一天一二百不是问题，只是“大儿子读了个二本，考了几回没考上编，还想考，不然一辈子不稳当，老婆都讨不上！还想考，就要搞几万的培训，国家现在不招人，一个位子几十上百个人争，我们农民的小孩怎么争得赢？小女儿读初中，想考个985、211，不进私立学校怎么行？不能让小孩输在起跑线上吧！将来要怨恨我的，但你上私立，一年就是三万多，要是考不上，你到哪里去打工？国家干部就是7-8千万人，国有企业也只要8-9千万人，你看县城里私人的厂子、店子天天关门，剩下的7-8亿人到哪里去呢？”

　　以上个例分别反映出国家行政管理政策下小微企业的无力与无奈，总其原因无非老生常谈：一是政府检查交办多，但整改没有法定标准，二是地方该上项目还得上，但基层政府没钱买单，三是私有财产保护不够，四是行政干预太多，没有落实法无禁止皆可为，五是没做到“还市场于民企、还保障于非公有制企业”，六是过度“环保督察”“土地卫片执法”，七是政府程序繁琐，效率低下，八是电子商务平台寡头垄断收割，九是体制性成本太大，十是小微业主迷茫，连传承都无人接手，既不甘于现实又无力自拔。

　　问题似乎都看到了，政策也一一出台了，一万亿国债资金也下来了，“合法的私有财产受法律保护”早就写进律条了，但当有人在《财经》年会2024上提出“为什么落实和执行就那么难呢？”，李扬院士却坦然回答“我不知道！”。

　　或许全球经济都差，有钱的都在观望，跟什么民不民营并没太大关系，但政策和执行是两回事，制定政策就没考虑到吗？还是政策设计和执行也像芯片设计、制造一样，设计的出来，就是做不出来？

　　经济不行就像人体生病一样，要对症下药，现在开了这么多药方，31条、28条、25条、22条，腐败也一直在反，要是吃了半年还没起色，只怕没有识准病根呢！非公有制企业或许更需要的是暂时还没有出台的其他预期。